Характеристика субъекта

Краткая характеристика Челябинской области

Местоположение

Челябинская область находится на границе Европы и Азии и расположена в основном на восточных склонах Южного Урала.Северо-западная часть области пересекается Уральскими горами. На востоке холмистая местность чередуется с долинами. В горной зоне в окружении лесов и озер имеется немало живописных природных ландшафтов. Всего на территории Челябинской области насчитывается 3170 озер, в том числе 98 - площадью более 5 кв. км. По разнообразию лечебных грязей Зауралье занимает одно из первых мест в России. Граничит с Республикой Башкортостан, Свердловской, Оренбургской, Курганской областями и государством Казахстан. Общая протяженность границ области составляет 2750 км. Наибольшая протяженность границ с Республикой Башкортостан (1150 км) и Республикой Казахстан (730 км).

Территория

Челябинская область – образована 17 января 1934 года. Территория области составляет 88,53 тыс.кв.км. С юга на север территория области протянулась на 490 км, а с запада на восток – на 400 км. Область граничит с Республикой Башкортостан, Свердловской, Оренбургской, Курганской областями и государством Казахстан, протяженность границы с которым составляет 869 км. 

Территория области представляет собой различные типы местности. 

Горно-лесная зона занимает северо-западную часть области, 90% территории занимают горы. Геологические опасности, связанные с осыпанием горных пород, могут выступать источниками аварий на автомобильном и железнодорожном транспорте. Годовое количество осадков составляет 600 – 700 мм, на Таганае – 936 мм. Снежный покров мощный (50-70 см) и продолжительный (165-170 дней), содержание воды в снеге не менее 30%, что значительно увеличивает площадь водосбора. 

Реки горно-лесной зоны (Ай, Юрюзань, Уфа, Сим, Б .Сатка и др.) относятся к бассейну р. Камы и имеют характер типичных горных потоков: быстрое течение, скалистые берега, каменистое русло с порогами и водопадами. За счет неодновременного таяния снега в горах и предгорьях, подъем уровня воды во время половодья сопровождается 2-3 пиками, а продолжительность половодья увеличивается до двух месяцев. Особенную опасность во время паводка представляют дождевые осадки, которые вызывают интенсивное таяние снега на всей площади водосбора и, как следствие, резкий подъем уровней воды в реках, что в свою очередь, приводит к подтоплению прибрежной инфраструктуры. 

Лесистость в пределах этой зоны наибольшая и достигает 77%, в основном преобладают хвойные породы. Наиболее лесистыми являются Ашинский, Катав-Ивановский, Саткинский, Златоустовский, Кусинский, Нязепетровский, Уфалейский районы. 

Лесные пожары редки по причине высокой увлажненности и более низкого, чем на остальной территории, температурного режима. Однако, в засушливые жаркие годы возможно возникновение верховых пожаров. Лесостепная зона находится в Зауралье и простирается к югу от границ со Свердловской областью до р. Уй, охватывает северо-восточную, восточную и центральную части области, общей площадью 32 тыс. км2. Характер рельефа – равнинный. Годовые суммы осадков уменьшаются с севера на юг от 500 до 350 мм и менее. Средняя мощность снежного покрова достигает 34-38 см, при продолжительности 156-160 дней. В общей сумме осадков влага от снега составляет около 25%. 

Реки лесостепной зоны (Синара, Теча, Миасс, Уй, Увелька, Аят, Тогузак, Синташты) относятся к бассейну р.Тобол. Сезонный подъем уровня воды высокий, что связано с увеличением снегозапасов на водосборах. Иногда половодье проходит двумя пиками в связи с запаздыванием снеготаяния.

 Восточным предгорьям, а также междуречьям рек Исеть-Миасс-Уй присуща наибольшая в Челябинской области озерность. Отличительными особенностями озер являются их небольшие размеры (82,2% озер имеют площадь зеркала от 0.01 до 0,5 км2) и глубина (82,0% озер глубиной до 2 м). Во время прохождения весеннего половодья уровень воды в озерах повышается, что может привести к затоплению прилегающих территорий. 

В растительном покрове лесостепной зоны преобладают лиственные породы, сосновые и елово-сосновые леса встречаются только на севере. Открытые пространства используются в сельскохозяйственных целях. Достаточная лесистость и равнинный характер местности способствует возникновению и быстрому распространению лесных пожаров. Одной из причин возгорания являются сельскохозяйственные палы. 

Степные зоны занимают весь южный выступ области, начиная от р. Уй до границ с Оренбургской областью, площадью 35 тыс.км2. Годовое количество осадков 330 – 350 мм, средняя мощность снежного покрова 24-30 см, продолжительность 153-155 дней. Удельный вес твердых осадков не превышает 22% годовой их суммы. 

Юг области (Брединский, Карталинский, Кизильский, Варненский, Агаповский районы) представлен типично степной растительностью: преобладают травянистые формы, леса встречаются островными участками и приурочены к увлажненным участкам. В пожароопасный период открытое пространство и ветры способствуют быстрому распространению лесных пожаров.

Гидросеть 

Речная сеть области характеризуется принадлежностью к бассейнам Тобола, Камы, Урала. К бассейну реки Тобол, относятся реки: Синара, Теча, Миасс, Увелька, Тогузак, Синташты. К бассейну реки Камы – Ай, Юрюзань, Уфа, Сим. К бассейну реки Урал – Гумбейка, Каранга, Зингейка, Янгелька. Всего на территории области протекает 3602 реки. Самые длинные реки Миасс, Уй, Урал, АЙ, Уфа, Увелька, Гумбейка. Озера области в основном принадлежат бассейну реки Тобол. Наиболее круные: Увильды, Айдыкуль, Уелги, Дуван-Куль, Буташи, Иртяш.

Климат

Климат области определяется положением ее в центре Евро-Азиатского материка, большим удалением от морей и океанов. На формирование климата оказывают влияние Уральские горы. Все это определяет значительную континентальность и сухость климата. Средняя температура января -15 -18 0С; средняя температура июля +16 +19 0С. Большое влияние на развитие и характер природных процессов оказывает снежный покров. Продолжительность его изменяется от 170 дней в горной части до 150 дней на юге области. Средняя высота снежного покрова уменьшается от 50-80 см в горных районах до 25-30 см на юго-востоке. Среднегодовая норма осадков - 400 мм. Количнство осадков закономерно уменьшается с северо-запада на юго-восток. На территории области преобладает западный перенос воздушных масс с Атлантики, который способствует увеличению увлажнения и смягчению климата в Предуралье. Зимой на Зауралье оказывает влияние Азиатский барический максимум, с которым связан вынос холодного континентального воздуха. меридиональное простирание Уральских гор и открытость Зауралья в сторону Северного Ледовитого океана способствуют частому вторжению арктического воздуха, для которого характерны низкие температуры и малое содержание влаги. В летний сезон в южные районы поступает континентальный тропический воздух, приносящий жаркую, сухую погоду. Таким образом, с перемещением воздушных масс происходят переносы тепла и влаги.

Население

Административный центр – г. Челябинск.

Дата образования - 1736 год. 

Территория - 88,5 тыс. км2. 

Протяженность с запада на восток - 400 км, с севера на юг - 500 км. 

Численность населения - 3543,5 тыс. человек. 

Средняя плотность населения – 41 чел./км2.

Экономически активное население составляет 2285 тыс. чел. 

Возрастная структура населения: к трудоспособному относится 64,4% населения, моложе трудоспособного возраста – 16,9%, старше трудоспособного возраста – 18,7%. 

Наибольшая плотность населения на территории городских округов Челябинск, Магнитогорск, Троицк, Чебаркуль, Копейск, Коркино и муниципальных районов Коркинский, Еманжелинский. Наименьшая плотность в Кизильском и Нязепетровском районах.

Полезные ископаемые

 Челябинская область располагает богатыми и разнообразными природными ресурсами: Саткинским месторождением магнезитов, Коелгинским месторождением белых мраморов, единственным в России Журавлиноложским месторождением каолиновых глин, используемых для производства тонкой керамики, фарфора, фаянса, бумаги. 

Минеральные ресурсы сосредоточены в более чем трёхстах месторождениях полезных ископаемых, наибольшее промышленное значение из которых имеют месторождения железных и медно-цинковых руд, золота, кварца, титано-магнетитовых руд, марганца и хрома, каолина, барита, фосфоритов, глауконита. 

Водные ресурсы. Челябинская область расположена на водоразделе бассейнов трех рек – Волги, Урала и Тобола. На территории области расположено 378 водохранилищ с суммарным объемом воды 3,2 куб. км. 

Лесные ресурсы. Площадь лесов составляет 2650 тыс. га. Хвойные породы деревьев занимают 728,7 тыс. га, лиственные – 1584,5 тыс. га. Площадь лесных земель, используемых для заготовки древесины, составляет 2350,1 тыс. га. Береза занимает 53% в объеме ликвидной древесины, осина – 8%, сосна – 25%, ель – 4%.

Административно-территориальное деление

По состоянию на 01.07.09г. в Челябинской области наделено статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения 316 муниципальных образований, в т.ч.: 

- муниципальных района – 27 муниципальных образований; 

- городского округа – 16 муниципальных образований; 

- городского поселения – 27 муниципальных образований; 

- сельского поселения – 246 муниципальных образований. 

13 территорий отнесены к категории по ГО, 4 ЗАТО (г. Озерск, г. Снежинск, г. Трехгорный, н.п. Локомотивный).

 Транспортная инфраструктура

 Железнодорожный транспорт 

Общая протяженность железных дорог - 1733,2 км, в том числе электрифицировано - 1290 км. Развита сеть железных (4 862,2 км) и автомобильных дорог (18 766 км). 

Количество мостов и путепроводов - 1266, из них 15 больших мостов длиной более 100 метров; железнодорожных станций - 130, количество приемоотправочных путей на станциях - 876. 

Автомобильный транспорт 

Общая протяженность автодорог – 18766 км. Плотность сети автодорог составляет 8,7 км на 100 кв.км. территории области. Количество мостов - 268 шт., в том числе более 50 м – 130 шт. Путепроводов до 50 м – 19 шт., более 50 м – 20 шт. В отраслях и ведомствах, предприятиях всех форм собственности – более 80 тыс. автомобильной техники, в том числе: автобусов - более 8 тыс., грузовых более 40 тыс., специальных более 12 тыс.; дорожной техники более - 7 тыс., тракторов более - 14 тыс. Личный транспорт: легковые автомобили – более 400 тыс., грузовые автомобили - более 25 тыс., автобусов около 2 тыс. 

Автомобильный транспорт области по своим возможностям способен обеспечить выполнение мероприятий РСЧС по предназначению. 

Трубопроводный транспорт 

По территории Челябинской области проходят магистральные трубопроводы перекачки нефти и нефтепродуктов нескольких организаций. 

Челябинское нефтепроводное управление 

Краткое описание и основные задачи нефтепроводного управления: 

Челябинское нефтепроводное управление является структурным подразделением ОАО «Уралсибнефтепровод». 

Аппарат управления Челябинского НУ расположен по адресу: 454078, Россия, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Барбюса, д. 120. 

Основной задачей Челябинского НУ является обеспечение приема, транспортировки и сдачи нефти с минимальными затратами, в соответствии с заданиями ОАО «Уралсибнефтепровод» на основе графика транспортировки, маршрутных поручений, согласно заключенных договоров на оказание услуг по транспортировке нефти. 
В Челябинском НУ ОАО «Уралсибнефтепровод» имеются структурные подразделения: 

- НПС «Челябинск» - расположена на территории Советского района г. Челябинска; 
- НПС «Канаши» - находится в пос. Канашево, Красноармейского района Челябинской области; 
- НПС «Еткуль» - находится в пос. Еткуль, Еткульского района Челябинской области; 

- НПС «Травники» - находится в пос. Спутник, Чебаркульского района Челябинской области; 

- ЛПДС «Ленинск» - находится в пос. Ленинск на территории г. Миасса; 

- НПС «Бердяуш» - находится в пос. Жука-Тау Саткинского района Челябинской области; 
- ЦРС - располагается на территории НПС «Челябинск». 

Нефтепроводным управлением на территории Челябинской области эксплуатируется 1346,714 км действующих магистральных нефтепроводов (приложение 1), в том числе выведено из эксплуатации 139,134 км. В состав линейной части входят: 

- нефтепровод Нижневартовск-Курган-Куйбышев (Ду = 1200 мм) протяженностью 297,9 км; 

- нефтепровод Усть-Балык – Курган – Уфа – Альметьевск (Ду = 1200 мм) протяженностью 374,4 км (выведено из эксплуатации 38,5 км); 

- нефтепровод Туймазы-Омск-Новосибирск-1 (Ду = 500) протяженностью 315,614 км (выведено из эксплуатации 28,834 км); 

- нефтепровод Туймазы-Омск-Новосибирск-2 (Ду = 700 мм) протяженностью 332,8 км (выведено из эксплуатации 45,8 км); 

- выведен из эксплуатации нефтепровод Туймазы-Омск-Новосибирск-2 (Ду = 800 мм) протяженностью 26 км. 

Вся трасса нефтепроводов проходит по пересеченной местности с востока на запад в средней части территории области через территории населенных пунктов: Канаши, Еткуль, Челябинский городской округ, Травники, Ленинск, Бердяуш. 

Воздушный транспорт 

В области имеется 2 аэродрома федерального значения – Челябинский и Магнитогорский. 

Аэродромы местных воздушных авиалиний - 12: Кизильское, Бреды, Калининский (Брединский), Октябрьское, Победа (Кизильский), Полоцк (Кизильский), Путь Октября (Кизильский), Снежный (Карталинский), Уйское, Чесма, Чудиново (Октябрьский), Фершемпенуаз (Нагайбакский). 

Площадки аэропортов местных авиалиний - грунтовые и могут принимать только легкие самолеты типа АН-2, АН-24, ЯК-52. 

В области имеется 34 вертолетные площадки. 

Примечание: 1. В виду отсутствия водных путей в области водный транспорт отсутствует. 

2. В Челябинской области 1480 мостов и отводов путепроводов, пролегающих под авто - и железными дорогами. Грузоподъемность мостов и ширина проезжей части позволяет пропускать любую инженерную и автомобильную технику для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Промышленный потенциал 

Промышленность – ведущая отрасль экономики области. В Челябинской области развиты металлургическая, машиностроительная, металлообрабатывающая, топливно-энергетическая, ядерная, строительная отрасли промышленности, аграрно-промышленный комплекс. 

В области расположены крупные горнодобывающие и горноперерабатывающие предприятия, которые в значительной мере обеспечивают сырьем черную и цветную металлургию, промышленность стройматериалов, а топливом - предприятия энергетики. 

Топливно-энергетический комплекс представлен большими объемами производства электроэнергии, твердого топлива, а также потреблением природного газа и нефтепродуктов. 

К основным организациям области, осуществляющим производство, передачу, распределение тепловой и электрической энергии относятся: 

- по г. Челябинск - ТЭЦ -1, ТЭЦ -2, ТЭЦ -3, ЧГРЭС, СЗК (ЧГРЭС), ЮЗК (ЧГРЭС); 

- по г. Магнитогорск - ТЭЦ ОАО «ММК»; 

- по г. Южноуральск - ОАО «Южноуральская ГРЭС»; 

- по г. Троицк - ОАО «Троицкая ГРЭС»; 

- по г. Златоуст - ОАО «Златоустовский металлургический завод», ОАО «Златоустовский машиностроительный завод»; 

- по г. Озерск, п. Новогорный - ОАО «Аргаяшская ТЭЦ»; 

- по г. Миасс - ТЭЦ ОАО «УралАЗ», «Тургоякская ТЭЦ»; 

- по г. Аша – ТЭЦ ОАО «Ашинский металлургический завод». 

Все электростанции включены в единую кольцевую систему Урала, позволяющую взаимное переключение мощностей из энергосистем Свердловской, Оренбургской областей и республики Башкортостан. Передача электроэнергии потребителям производится по воздушным ЛЭП с максимальным напряжением 500 кВ. Суммарная протяженность электросетей всех напряжений - 41821 км. 

В области расположены крупные горнодобывающие и горноперерабатывающие предприятия, которые в значительной мере обеспечивают сырьем черную и цветную металлургию, а топливом - предприятия энергетики.

Сельское хозяйство

 В Челябинской области насчитывается порядка 344 хозяйств, с численностью работников 50,5 тысячи человек. Кроме этого, в области насчитывается 4835 фермерских хозяйств. Общая численность сельского населения составляет около 640 тыс. человек, из которых трудоспособными являются 380 тыс. 
Посевные площади в целом по области составляют 1 миллион 850 тысяч гектаров. 
В сельском хозяйстве развито растениеводство (44,7% валового объема сельскохозяйственной продукции) и животноводство (55,3%). Под сельскохозяйственными культурами в 2002 г. было занято 1882,1 тыс. га, что на 2,6 тыс. га больше, чем в 2001 г., валовой сбор зерна составил 1351,5 тыс. т. В животноводстве в 2002 г. возросло поголовье свиней (на 7,9%) и птицы (на 4,3%). 
Агропромышленный комплекс Челябинской области, несмотря на определенные успехи, сегодня нуждается в серьезной поддержке. Парк сельхозтехники требует постоянного обновления, необходимы серьезная реконструкция животноводческих ферм, обновление поголовья КРС. Кроме этого, нуждаются в государственной поддержке граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, и фермеры.

Потенциально-опасные объекты

На территории Челябинской области расположены 233 потенциально-опасных объекта, (по классам опасности: I класса - 2, II класса -2 , III класса - 32, IV класса -197): 

химически опасных – 98; 

взрывопожароопасных – 132; 

радиационно опасных – 3. 

Гидротехнических сооружений – 347. 

Критически важных объектов - 96:

Возможные опасные явления

Природные условия Челябинской области оказывают существенное влияние на проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

Так, проведение эвакомероприятий в зимний период из-за низких температур возможно только автобусами, а размещение эваконаселения - в санаториях, домах отдыха и профилакториях круглогодичного цикла. 

Ограничена возможность движения и маневра техники вне дорог: зимой, в период осенней и весенней распутицы, а в горно-лесистой местности - практически круглый год. 

Большие площади лесных массивов создают предпосылки к возникновению лесных пожаров, что потребует привлечение значительных сил и средств для их тушения. 

Обеспечение водой городов и населенных пунктов области осуществляется в основном из открытых водоисточников, в связи с чем высока вероятность их заражения в случае аварий на радиационно, химически опасных объектах, в том числе на железной дороге. Продолжительный зимний период (около 4-х месяцев) оказывает влияние на развитие аварий с АХОВ с температурой замерзания около 0 град. С. 

Наличие каскада водоемов производственного объединения «МАЯК», содержащих радиоактивные отходы в количестве около 120 млн. Кюри, создает угрозу радиоактивного заражения по рекам Теча, Исеть и Тобол Обско-Арктического бассейна, в случае переполнения и разрушения плотин этих водоемов в период паводка. Возможно радиоактивное заражение местности путем ветрового переноса радиоактивных веществ из озера Карачай (ситуация 1967 года). 

Возможно возникновение техногенной катастрофы. В сфере воздействия которой, может оказаться население и инфраструктура района, находящаяся в 20-30 километровой зоне. Форма проявления ЧС может быть либо в виде медленных подвижек в массиве горных пород с нарушением попавших в их зону объектов, либо в виде техногенного землетрясения со всеми вытекающими последствиями. 

Равнинный характер местности основной части территории дает возможность иметь резерв времени для проведения мероприятий по защите людей и объектов экономики в случае аварии на гидротехнических сооружениях (кроме горно-лесной зоны).

Исходя из физико-географических и социально-экономических особенностей области, высокой концентрации транспортных коммуникаций, промышленного производства, многолетних наблюдений за экологией и климатом на территории возможны следующие чрезвы­чайные ситуации: 

- техногенные чрезвычайные ситуации; 

- природные чрезвычайные ситуации; 

- биолого-социальные чрезвычайные ситуации; 

- террористические акты.

Городские округа и муниципальные районы Челябинской области

Всего муниципальных образований – 316. Из них: - городских округов – 16;

- муниципальных районов – 27;

- городских поселений – 27;

- сельских поселений – 246.